Comment est élu le président de la Fédération nationale des chasseurs ?

À la tête de la fédération nationale des chasseurs, le président de la fédération occupe un poste stratégique dans l’organisation cynégétique française. Son rôle dépasse largement les frontières des fédérations départementales : il est l’interlocuteur privilégié des pouvoirs publics, un acteur majeur du lobbying en faveur de la chasse au sein des instances nationales et européennes, et le garant de la défense de la chasse. Mais comment est-il élu ? Quel est le processus démocratique derrière cette fonction essentielle ? Décryptage d’un scrutin sous haute tension au sein du monde cynégétique.

Quelle est la forme juridique de la fédération nationale ?

La fédération nationale des chasseurs (FNC) est une association loi 1901, agréée au titre de la protection de l’environnement. Elle est reconnue d’utilité publique, ce qui lui confère une légitimité particulière. Composée des 94 fédérations départementales des chasseurs, elle fonctionne selon un principe représentatif : chaque fédération départementale élit ses représentants à l’assemblée générale de la FNC, qui constitue l’organe électoral de son président.

Qui élit le président de la FNC ?

Le président de la Fédération nationale des chasseurs est élu par l’assemblée générale de la FNC, laquelle est composée :
– Des présidents des fédérations départementales
– De membres du conseil d’administration

Chaque voix est pondérée selon un système de représentation par le nombre de chasseurs adhérents dans chaque département. Une fédération départementale des chasseurs comptant beaucoup d’adhérents pèse donc plus lourd dans le scrutin qu’une petite structure locale. Ce système vise à garantir une représentation proportionnelle du poids cynégétique de chaque territoire.

Quand se déroule l’élection ?

L’élection du président de la FNC a lieu tous les six ans, lors de l’assemblée générale élective. La dernière a eu lieu en mars 2022, et a vu Willy Schraen être reconduit à la tête de la fédération. Cette élection est inscrite à l’ordre du jour de l’AG, avec la présentation des candidats, le vote à bulletin secret et la proclamation des résultats.

La convocation est envoyée plusieurs semaines avant, et l’élection doit répondre aux exigences de l’association loi 1901, avec affichage au Journal officiel si des modifications statutaires sont opérées.

Qui peut se présenter à la présidence ?

Tout président de fédération départementale en exercice peut, en théorie, se présenter à la présidence nationale, sous réserve d’obtenir le soutien écrit d’un certain nombre de pairs (le seuil peut varier selon les statuts internes). Le candidat doit présenter un projet pour la chasse en France, qui inclut généralement des engagements sur la protection de l’environnement, la gestion de la faune, la promotion et la défense de la chasse, ainsi qu’une stratégie de reconquête de la biodiversité.

Un président influent, comme celui du Maine-et-Loire ou d’un autre département à fort enjeu cynégétique, peut être pressenti pour la succession en cas de retrait du président sortant.

Quel est le rôle du président élu ?

Une fois élu, le président de la fédération nationale des chasseurs prend la tête de l’ensemble du mouvement cynégétique français. Il :
– Défend les chasseurs auprès des ministères (écologie, agriculture, intérieur)
– Participe aux conseils nationaux sur la chasse, la biodiversité, et les plans de chasse
– Travaille en lien étroit avec les services de l’État, l’Office français de la biodiversité, et l’Union européenne
– Oriente la stratégie politique, juridique et médiatique de la fédération
– Coordonne les actions des fédérations départementales des chasseurs

Il est aussi responsable de la validation du permis de chasser au niveau national, du développement des formations (dont la formation permis de chasser), et de la communication institutionnelle. Son poids dans les débats publics est considérable.

Pourquoi cette élection est-elle stratégique ?

L’élection du président de la FNC est bien plus qu’un simple scrutin interne. Elle engage :
– L’image de la chasse en France
– La place des chasseurs dans les politiques de développement durable
– La capacité à répondre aux critiques sur l’impact sur la biodiversité
– Le niveau d’exigence en matière de gestion durable des habitats

Chaque président imprime sa vision. Certains insistent sur la reconquête de la biodiversité, d’autres sur la modernisation du permis de chasse, ou encore sur le renforcement de la sécurité en battue. L’élu peut aussi proposer des modifications du code de l’environnement, ou négocier des accords avec les parlementaires pour garantir la valeur du patrimoine cynégétique.

Quelle est la légitimité du président élu ?

Le président est élu par des représentants eux-mêmes désignés dans un processus démocratique interne. Sa légitimité repose sur l’adhésion des fédérations départementales, et donc indirectement des chasseurs adhérents. En cas de crise (polémique, réforme impopulaire, débat sur les jours de chasse ou le droit de chasse), sa position peut être fragilisée, mais le conseil d’administration reste l’instance régulatrice.

Son mandat est souvent reconduit s’il parvient à maintenir l’union nationale autour des valeurs cynégétiques, à défendre la chasse en France dans les médias, et à peser dans les débats politiques, y compris face à des arbitrages défavorables du ministre chargé de l’environnement ou du président de la République.

Quelles sont les obligations du président élu ?

Le président de la FNC doit respecter :
– Les statuts de l’association
– Les règles de transparence financière
– Les exigences liées à son statut d’association agréée au titre de la protection de l’environnement

Il doit aussi publier les comptes, rendre compte de son activité devant les adhérents, tenir à jour le site officiel, et gérer les relations avec les fédérations locales. Son pouvoir est encadré par des organes internes (bureau, conseil d’administration, commissions spécialisées) et soumis au contrôle démocratique de l’assemblée générale.

Anciens présidents de la Fédération nationale des chasseurs (FNC)

• Jacques Hamelin : président jusqu’en 1988
• Pierre Daillant (Saône‑et‑Loire) : président de 1988 à 2001
• Charles‑Henri de Ponchalon (Indre) : président de 2001 à 2010
• Bernard Baudin (Alpes‑Maritimes, aussi président de l’ONCFS de 2004 à 2009) : président de 2010 à août 2016
• Willy Schraen : président en fonction depuis août 2016, réélu jusqu’en 2028